大力发展养老事业

围绕满足老年人多样式、多层次、个性化养老服务需求，加快推进养老服务业转型升级，把养老服务业培育成为我省重要的服务产业，成为助推经济发展的新动力引擎和新基础支撑。

（一）完善社会养老服务体系。积极应对人口老龄化，大力弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，争取到2020年末,符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点，每千名老年人拥有养老床位数达到35张,护理型床位比例达到30%。在少数民族聚居的地方建立的养老服务机构应考虑照顾少数民族风俗、生活习惯。

（二）健全基本养老服务制度。完善市场准入制度，***放开养老服务市场，鼓励社会力量、民间资本参与养老服务业，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给；鼓励开发各类养老服务业保险产品，支持有条件的地区积极探索建立有效、可持续的长期护理保险制度和机构综合责任保险制度，建立针对独生子女伤残死亡家庭、经济困难高龄、失能半失能等老人补贴制度；推动普遍建立经济困难老年人养老服务补贴、高龄津贴和护理补贴制度。

（三）提升农村养老服务质量。依托行政村、较大自然村，充分利用农家大院等，建设日间照料中心、幸福院、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施，逐步提高特困人员集中供养标准，改善特困人员集中供养机构供养设施水平，推进特困人员集中供养机构社会化改革和转型升级，打造区域性养老中心。充分发挥村民自治功能和老年协会作用，督促家庭成员承担赡养责任，组织开展邻里互助、志愿服务等与老年人相关的活动。

（四）推动医疗卫生和养老服务相结合。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作；支持养老机构开展医疗服务，符合条件的可按规定与城乡基本医疗保险经办机构签订基本医疗保险定点服务协议；鼓励医疗机构将护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构；实施养老服务信息惠民和养老机构远程医疗等试点项目，推进智慧型医养护一体化发展。

社会养老服务体系建设工程

通过新建和改扩建等方式，重点建设一批养老服务设施，改善设施条件，提高服务能力和质量，力争到2020年实现每千名老人拥有养老床位数达到35张，护理型床位达到30%。

——鼓励、吸引社会力量举办养老机构，强化公办养老机构托底功能和示范作用。

——支持主要面向失能、半失能老人的老年养护院建设。

——建设医养结合设施。

——建设社区老年人日间照料中心、农村幸福院。

——支持荣誉军人休养院、光荣院、农村敬老院建设。

——建设12349居家养老服务信息平台。

——推动老旧社区等开展适老化改造。

河南省民政事业发展第十三个五年规划主要指标（养老部分）